No. 45 (2016)
Artículos

Capacidad redistributiva de los gastos fiscales en el contexto de la polarización del ingreso en México, 2008-2012

PDF (Español (España)) HTML (Español (España)) XML (Español (España))
  • Jose Luis Manzanares Rivera
Jose Luis Manzanares Rivera
El Colegio de la Frontera Norte
Bio
DOI: https://doi.org/10.24275/ETYPUAM/NE/452016/Manzanares
Published December 1, 2016
Copyright Notice

Abstract

El presente trabajo busca abordar el concepto de gasto fiscal a partir del caso del impuesto negativo por enajenación de gasolinas y diesel en México para destacar su potencial redistributivo y analizar el comportamiento territorial de los niveles de polarización económica en el marco de la asignación presupuestal de aportaciones federales de corte social. Se aplican métodos de estimación no paramétrica a los microdatos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, para el periodo 2008-2012. Los resultados sugieren que el gasto fiscal implícito en la tasa negativa del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios a la gasolina y el diesel tiene un potencial redistributivo equivalente a una reducción del índice de polarización de Duclos, Esteban y Ray, de IDER ? 0.26 a IDER ? 0.23. Por otra parte, se detecta un patrón de extrema inequidad desde Michoacán hasta Veracruz y Tamaulipas, conformando un cinturón de polarización.
PDF (Español (España)) HTML (Español (España)) XML (Español (España))

References

  1. Agostini, Claudio Andrés, y Jiménez, Johanna (2015), “The Distributional Incidence of the Gasoline Tax in Chile”, Energy Policy, 85, pp. 243-252.
  2. Antón-Sarabia, Arturo, y Hernández-Trillo, Fausto (2014), “Optimal Gasoline Tax in Developing, Oil-producing Countries: The Case of Mexico”, Energy Policy, 67, pp. 564-571.
  3. Atkinson, Anthony Barnes (1997), “Bringing Income Distribution in from the Cold”, The Economic Journal, 107 (441), pp. 297-321.
  4. Banxico (s.f.), “Tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en dólares de los EEUUA, pagaderas en la República Mexicana”. Consultado el 15 de febrero de 2014, en: http://www.banxico.org.mx/tipcamb/tipCamIHAction.do.
  5. Bourguignon, François, y Morrison, Christian (2002), “Inequality Among World Citizens: 1820-1992”, American Economic Review, 92 (4), pp. 727-44.
  6. Carrillo-Huerta, Mario, y Vázquez, Haydee (2005), “Desigualdad y polarización en la distribución del ingreso salarial en México”, Problemas del Desarrollo, 36 (141), pp. 109-130.
  7. Clementi, Fabio, y Schettino, Francesco (2013), “Income Polarization in Brazil, 2001-2011: A Distributional Analysis Using PNAD Data”, Economics Bulletin, 33 (3), pp. 1796-1815.
  8. CONEVAL (2012), “Evolución de las líneas de bienestar y de la canasta alimentaria”. Consultado el 25 de febrero de 2014 en: http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Lineas-de-bienestar-y-canasta-basica.aspx.
  9. CONEVAL (2014), “Inventario CONEVAL de programas y acciones federales de desarrollo social”. Consultado el 25 de febrero de 2014 en: http://www.coneval.gob.mx/evaluacion/ipfe/Paginas/default.aspx.
  10. Duclos, Jean-Yves, Joan, Esteban, y Ray, Debraj (2004), “Polarization: Concepts, Measurement, Estimation”, Econometrica, 72 (6), pp. 1737-1772.
  11. Esteban, Joan-Maria; Gradín, Carlos, y Ray, Debraj (1999), “Extensions of a Measure of Polarization, with an Application to the Income Distribution of Five OECD Countries”, Luxembourg Income Study Working Paper Series 218, Maxwell School of Citizenship and Public Affairs, Syracuse University.
  12. Esteban, Joan-Maria, y Ray, Debraj (1994), “On the Measurement of Polarization”, Econometrica, 62 (4), pp. 819-851.
  13. Fuentes, Noé Arón, y Fuentes, Melina (2010), “Polarización económica regional en México: 1980-2004”, Cofactor, 1 (2), pp. 7-22.
  14. Gasparini, Leonardo; Cruces, Guillermo; Tornarolli, Leopoldo, y Marchionni, Mariana (2009), “A Turning Point? Recent Developments on Inequality in Latin America and the Caribbean”, CEDLAS Working Papers 81, CEDLAS.
  15. Huesca, Luis (2003), “Análisis de la polarización del ingreso de los hogares en México durante 1984-2000”, Investigación Económica, 62 (246), pp. 89-123.
  16. Huesca, Luis (2005), “Polarización por subgrupos socioeconómicos en México: 1984-2002”, Estudios Sociales, 13 (25), pp. 36-68.
  17. IMF (2007), Manual on Fiscal Transparency, Washington, DC, International Monetary Fund Publication Services. [en línea] Consultado el 25 de febrero de 2014, en: http://www.imf.org/external/np/pp/2007/eng/101907m.pdf.
  18. INEGI (2008), “Módulo de Condiciones Socioeconómicas (mcs) 2008”, en Encuestas en hogares. Consultado el 21 de febrero de 2014, en: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/modulos/mcs/mcs2008/default.aspx.
  19. INEGI (2012a), “México - Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la ENIGH”, en Red Nacional de Metadatos. Consultado el 21 de febrero de 2014, en: http://www3.inegi.org.mx/rnm/index.php/catalog/76.
  20. INEGI (2012b), “Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)”. Consultado el 26 de febrero de 2014, en: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/Proyectos/encuestas/hogares/regulares/enigh/.
  21. Kakwani, Nanak (1976), “Measurement of Tax Progressivity: An International Comparison”, The Economic Journal, 87 (345), pp. 71-80.
  22. Kraan, Dirk-Jan (2004), “Off-budget and Tax Expenditures”, OECD Journal of Budgeting, 4 (1), pp. 121-142.
  23. Ley de Coordinación Fiscal (1978). [en línea] Consultado el 16 de octubre de 2013, en http://www.sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Documents/LCF.pdf .
  24. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2002 (2002), Diario Oficial de la Federación, México, 1 de enero. [en línea] Consultado el 16 de noviembre de 2013, en: http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/LIF/Lif_2002.pdf.
  25. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 (2012), Diario Oficial de la Federación, México, 17 de diciembre. [en línea] Consultado el 10 de octubre de 2013, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_ley/2013/lif_2013.pdf.
  26. Litschig, Stephan, y Morrison, Kevin M. (2013), “The Impact of Intergovernmental Transfers on Education Outcomes and Poverty Reduction”, American Economic Journal: Applied Economics, 5 (4), pp. 206-240.
  27. López-Calva, Luis, y Rocha, Sonia (2012), “Exiting belindia? Lesson from the Recent Decline in Income Inequality in Brazil”, en El Banco Mundial. Documentos e informes. Consultado el 13 de enero de 2014, en: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/2012/01/16423641/exiting-belindia-lesson-recent-decline-income-inequality-brazil.
  28. Mijangos, María (1991), “Los gastos fiscales. Concepto y aplicación en México”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 0 (71). [en línea] Consultado el 6 de marzo de 2014, en: http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/derechocomparado/71/art/art3.pdf.
  29. Musgrave, Richard Abel (1969), Fiscal Systems, New Haven, Yale University Press.
  30. Musgrave, Richard Abel (1990), “Horizontal Equity Once More”, National Tax Journal, 43 (2), pp. 113-122.
  31. OECD (2015), “The Case for Measuring Support for Fossil Fuels”, en OECD Companion to the Inventory of Support Measures for Fossil Fuels 2015. [en línea] Consultado el 16 de octubre de 2015, en: http://www.oecd-ilibrary.org/energy/oecd-companion-to-the-inventory-of-support-measures-for-fossil-fuels-2015/the-case-for-measuring-support-for-fossil-fuels_9789264239616-4-en.
  32. Organización Mundial de la Salud (2008), Derechos humanos, salud y estrategias de reducción de la pobreza, Serie de Publicaciones sobre Salud y Derechos Humanos 5, Francia, Organización Mundial de la Salud.
  33. Parry, Ian, y Small, Kenneth (2005), “Does Britain or the United States Have the Right Gasoline Tax?”, American Economic Review, 95 (4), pp. 1276-1289.
  34. Presupuesto de Egresos de la Federación (2012), Diario Oficial de la Federación, México, 12 de diciembre.
  35. Ravallion, Martin; Thorbecke, Erik, y Pritchett, Lant (2004), Competing Concepts of Inequality in the Globalization Debate, s.l., Brookings Institution Press.
  36. Secretaría de Energía (2012), Prospectiva de petrolíferos 2012-2026, México, DF, SENER.
  37. Sen, Amartya (1973), On Economic Inequality, Oxford, Clarendon Press.
  38. SHCP (2008), Presupuesto de Gastos Fiscales 2008. [en línea] Consultado el 3 de octubre de 2014, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_pres_gasto/presupuesto_gastos_fiscales_2008.pdf.
  39. SHCP (2009), Presupuesto de Gastos Fiscales 2009. [en línea]. Consultado el 3 de octubre de 2014, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_pres_gasto/presupuesto_gastos_fiscales_2009.pdf.
  40. SHCP (2010), Presupuesto de Gastos Fiscales 2010. [en línea] Consultado el 3 de octubre de 2014, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_pres_gasto/presupuesto_gasto_fiscales_2010.pdf.
  41. SHCP (2011), Presupuesto de Gastos Fiscales 2011. [en línea] Consultado el 3 de octubre de 2014, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/ingresos_presupuesto_gastos/presupuesto_gastos_fiscales_2011.pdf.
  42. SHCP (2012a), Presupuesto de Gastos Fiscales 2012. [en línea] Consultado el 3 de octubre de 2014, en: http://www.shcp.gob.mx/INGRESOS/Ingresos_pres_gasto/pres_gast_fis_2012.pdf.
  43. SHCP (2012b), “El sábado 8 de diciembre los precios de las gasolinas y el diesel aumentarán 9 centavos, el mismo monto que el mes anterior”, comunicado de prensa 079/2012, 7 de diciembre. [en línea] Consultado el 10 de diciembre en: http://www.hacienda.gob.mx/SALAPRENSA/doc_comunicados_prensa/2012/diciembre/comunicado_079_2012.pdf.
  44. Surrey, Stanley (1973), Pathways to Tax Reform: The Concept of Tax Expenditures, Cambridge, Harvard University Press.
  45. Tépach, Reyes (2013), El Presupuesto federalizado para los estados del país y el Distrito Federal, 2012-2013, México, DF, Cámara de Diputados. [en línea] Consultado el 3 de octubre de 2014, en: http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-04-13.pdf.
  46. The World Bank (s.f.), “GDP Growth (annual %)?, en Data. Consultado el 15 de enero de 2014, en: http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2012&locations=MX&start=2000.
  47. US Energy Information Administration (s.f.), “Data”, en Petroleum & Other Liquids. Consultado el 10 de enero de 2014, en: https://www.eia.gov/dnav/pet/pet_pri_spt_s1_m.htm.